生活中的常見法律咨詢問題及解答
一、醫(yī)療保險賠償糾紛協(xié)商調(diào)解流程,法律規(guī)定
專業(yè)分析醫(yī)療糾紛的處理途徑有
1、雙方自愿協(xié)商;
2、申請人民調(diào)解;
3、申請行政調(diào)解;
4、向人民法院提起訴訟;
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。發(fā)生醫(yī)療糾紛的當(dāng)事人負(fù)責(zé)寫出事實經(jīng)過,同時向患者或家屬做好溝通、解釋、解答工作。
醫(yī)療事故處理程序
1、一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛,病員及其家屬有權(quán)在發(fā)生事故或事件不良后果發(fā)生后1年之內(nèi)提出醫(yī)療事故或者事件的鑒定。
2、病員死亡的,其家屬應(yīng)當(dāng)在病員死亡后或收到尸檢報告單后15天內(nèi)提出醫(yī)療事故或者事件的鑒定。其中尸檢的申請,則應(yīng)當(dāng)在病員死亡后48小時內(nèi)提出,由所在地衛(wèi)生局指定的病理解剖部門進行。
3、醫(yī)療糾紛的雙方當(dāng)事人,對首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的,可以在接到鑒定結(jié)論書之日起15日內(nèi),向所在省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會申請鑒定。對所在省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的,可以在接到鑒定結(jié)論書之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。
4、雙方當(dāng)事人對鑒定結(jié)論沒有異議的,可以就處理方案進行協(xié)商;協(xié)商不成的,任何一方均可向區(qū)、縣或醫(yī)科大學(xué)申請?zhí)幚怼υ撎幚頉Q定不服的,雙方當(dāng)事人可以在接到處理通知書之日起15日內(nèi),向所在省、自治區(qū)或直轄市衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議,亦可直接向人民法院起訴。對所在省、自治區(qū)或直轄市衛(wèi)生行政部門所作的處理決定或復(fù)議決定不服的,可以在接到處理決定或復(fù)議決定通知書之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。
法律依據(jù)
《醫(yī)療事故處理條例》第五十條,醫(yī)療事故賠償,按照下列項目和標(biāo)準(zhǔn)計算
(一)醫(yī)療費按照醫(yī)療事故對患者造成的人身損害進行治療所發(fā)生的醫(yī)療費用計算,憑據(jù)支付,但不包括原發(fā)病醫(yī)療費用。結(jié)案后確實需要繼續(xù)治療的,按照基本醫(yī)療費用支付。
(二)誤工費患者有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算,對收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資3倍以上的,按照3倍計算;無固定收入的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。
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引用法規(guī)
[1]《醫(yī)療事故處理條例》 第五十條
二、醫(yī)療事故處理
1. 醫(yī)療糾紛發(fā)生后,當(dāng)事科室負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人應(yīng)積極做好解釋工作,以利糾紛及時解決。當(dāng)患者或家屬不能理解或接受時,當(dāng)事人可以自愿填寫醫(yī)療糾紛處理委托書,科主任簽署意見,委托醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門或者專(兼)職人員處理。
2. 醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門或者專(兼)職人員接到報告后,應(yīng)立即組織人員對醫(yī)療糾紛進行調(diào)查核實,得出初步結(jié)論,同時封存有關(guān)的病歷資料及相關(guān)物品,將情況如實向本醫(yī)療機構(gòu)的負(fù)責(zé)人報告,向家屬通報、解釋,并組織力量維護工作秩序。
3. 較為復(fù)雜的醫(yī)療糾紛由醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門或者專(兼)職人員的報告,提出初步處理意見,并向患者通報、解釋。
4. 醫(yī)療糾紛發(fā)生后需市衛(wèi)生局出面協(xié)調(diào)解決的,由醫(yī)院相關(guān)職能科室填寫醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理委托書,院長或分管院長簽字后,委托市衛(wèi)生局處理,具體由市衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)。
三、醫(yī)患糾紛的解決途徑、法律規(guī)定
1、國家完善相關(guān)立法。由于社會的發(fā)展和人們法律意識的增強,醫(yī)療糾紛案件將會逐年增長,國家完善立法,統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。國務(wù)院頒布的《醫(yī)療事故處理條例》與《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》關(guān)于賠償項目與標(biāo)準(zhǔn)上均有所不同,而且重的過錯行為獲得的賠償還不如輕的過錯行為,這種不均衡就導(dǎo)致了實踐中適用依據(jù)的分歧。
2、地方政府建立醫(yī)療糾紛調(diào)解中心。就像建立交通事故速調(diào)中心一樣,地方政府建立醫(yī)療糾紛調(diào)解中心,可以專業(yè)從事醫(yī)療糾紛調(diào)解處理和醫(yī)療過失防范工作,從而可以專業(yè)快捷地解決醫(yī)療糾紛,減少雙方當(dāng)事人的訴訟負(fù)累,也讓受害方盡早從陰霾中走出。這個平臺可以設(shè)在地方衛(wèi)生行政主管部門。在衛(wèi)生行政主管部門的協(xié)調(diào)下,醫(yī)患雙方坐下來談賠償或補償問題。這種解決問題的途徑是非常行之有效的。
3、醫(yī)院建立健全醫(yī)療過失行為的內(nèi)部報告制度,積極組織自查自糾專項整治活動,讓可能醫(yī)療過失行為的后果不致于過度放大。這就需要我們的院方樹立預(yù)防為主的觀念,制定有效的預(yù)防性措施。醫(yī)院管理者應(yīng)順應(yīng)形勢的需要,提高安全管理意識。提高自身素質(zhì),改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,最終樹立起以患者為中心的服務(wù)理念。同時,要加強告知義務(wù)的履行,降低可能的醫(yī)療風(fēng)險。當(dāng)然,如果發(fā)生了此類風(fēng)險事件,也應(yīng)當(dāng)熱情接待,妥善處理。在糾紛處理過程中,患者處于整個事件的中心,患者對投訴事件的處理要求,往往在很大程度上受醫(yī)院態(tài)度的影響。如在糾紛的早期就以高壓態(tài)度對待,往往會激化矛盾,迫使患者提起訴訟。因為客觀上患者往往處于弱勢地位,所以醫(yī)務(wù)人員應(yīng)以尊重、理解、同情的心態(tài)與投訴者對話,多考慮如何去緩解、疏導(dǎo)投訴者的過激情緒,多傾聽而不急于為自己辯解,控制事件的發(fā)展,化干戈為玉帛。
4、患者方應(yīng)當(dāng)尋求正當(dāng)合法途徑解決此類糾紛,避免將惡性影響擴大?;挤皆跔幾h中應(yīng)當(dāng)以合法為基礎(chǔ),合情合理地提出賠償要求,而不應(yīng)采取違法行為,比如在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)尋釁滋事的;故意損壞公私財物的;侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員的;非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的;占據(jù)辦公、診療場所,影響正常工作、診療活動的;在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)、外拉橫幅、設(shè)靈堂、張貼大字報、堵塞交通、干擾診療環(huán)境;搶奪尸體或拒不將尸體移放太平間等等。這些不理智的行為,干擾和破壞醫(yī)療公共秩序,是對其他病人醫(yī)療權(quán)利的侵權(quán),也是對醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員依法職業(yè)的侵權(quán)。正常的做法應(yīng)該是,先封存病歷,與院方協(xié)商解決,或在衛(wèi)生行政主管部門主持下談判,或向人民法院提出醫(yī)療損害賠償訴訟。
四、醫(yī)療糾紛如何訴訟,有哪些法律規(guī)定?
專業(yè)分析
醫(yī)療官司起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,并告知對方當(dāng)事人。
起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項
(一)原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;
(二)被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息,法人或者其他組織的名稱、住所等信息;
(三)訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由;
(四)證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
《民事訴訟法》第一百二十條
《民事訴訟法》第一百二十一條
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引用法規(guī)
[1]《民事訴訟法》 第一百二十條
[1]《民事訴訟法》 第一百二十一條
五、醫(yī)療糾紛的立案條件及特點
(一)醫(yī)療申訴案件數(shù)量大幅增加隨著人們的健康意識和法律意識不斷強化,開始尋求多層次的法律支持,對醫(yī)療行為的質(zhì)疑和不滿從口角之爭升級到對簿公堂,醫(yī)療侵權(quán)訴訟的數(shù)量呈上升的趨勢,到檢察機關(guān)申訴的醫(yī)療案件也相應(yīng)成比例上升。西城檢察院民行處和受理審查醫(yī)療侵權(quán)申訴案件各占當(dāng)年收案的10以上,均為和兩年審查該類案件總數(shù)的三倍。
(二)化解矛盾成為審查醫(yī)療糾紛的重點
醫(yī)療糾紛爭議的焦點在于是否應(yīng)該給予經(jīng)濟賠償。
患者(或家屬)一方認(rèn)為由于醫(yī)方存在不當(dāng)治療給自己造成身體、物質(zhì)和精神等多重?fù)p害,應(yīng)該進行經(jīng)濟賠償或后續(xù)治療,而后續(xù)治療的巨大壓力使經(jīng)濟賠償更加現(xiàn)實醫(yī)療機構(gòu)運用醫(yī)學(xué)知識、醫(yī)療服務(wù)為患者進行治療,認(rèn)為已經(jīng)依據(jù)診療規(guī)范盡到職責(zé),造成患者死亡、傷殘不幸后果的原因往往是病灶、患者年齡、其他并發(fā)癥等患者自身因素,以及正常手術(shù)風(fēng)險及后遺癥,不存在醫(yī)療侵權(quán)的問題。雙方對事實的認(rèn)定和賠償金額的爭議較大,申訴人大多措辭激烈,情緒激動,檢察機關(guān)審查此類案件應(yīng)著重于釋法析理,綜合運用檢察和解、檢察建議等多種方式,努力將矛盾化解于申訴階段。
(三)對醫(yī)療申訴案件提起抗訴成為民事檢察監(jiān)督新突破
長期以來,醫(yī)療糾紛申訴案件的審查都以醫(yī)療事故鑒定結(jié)論作為核心證據(jù),只要存在不構(gòu)成醫(yī)療事故的明確鑒定意見,即使醫(yī)方的診療工作存在某些不當(dāng),往往也很難以此作為抗訴的理由。
醫(yī)療立法的不斷完善,使人民法院對醫(yī)療糾紛案件的審理思路逐漸轉(zhuǎn)變,檢察機關(guān)也相應(yīng)調(diào)整了此類案件的審查思路。
今年年初,經(jīng)西城檢察院提請、北京市人民檢察院向法院就我市首例醫(yī)療侵權(quán)糾紛案提出抗訴。法院再審期間,經(jīng)各方共同努力,終于促使當(dāng)事人達(dá)成和解,成功化解了雙方長達(dá)7年的矛盾,為今后審查醫(yī)療糾紛申訴案件提供了十分寶貴的經(jīng)驗。
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